Propuesta del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Moralzarzal, para su debate y aprobación en el Pleno Ordinario a celebrar el 9 de Septiembre de 2008, para la adhesión al Acuerdo de colaboración entre la FEMP y AETIC para el despliegue de las infraestructuras de redes radiocomunicación 

 Nosotros, los representantes del municipio de Moralzarzal reunidos en pleno, con motivo del Acuerdo suscrito entre la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de España (AETIC) para el despliegue de las Infraestructuras de Redes de Radiocomunicación, el 14 de junio de 2.005, declaramos nuestro deseo y compromiso de participar de manera constructiva en el desarrollo de la Sociedad de la Información así como de favorecer el desarrollo armónico de las infraestructuras de red de radiocomunicación en general, y de facilitar el acceso al uso de la telefonía móvil a toda nuestra población en particular, en términos de seguridad jurídica, medioambiental y sanitaria.

 Reconocemos la necesidad de una colaboración estrecha entre todas las instituciones que tienen competencias relacionadas con el despliegue de redes de radiocomunicación, así como con las operadoras de telefonía móvil, para no poner freno al desarrollo de nuestros pueblos y ciudades, pero es nuestra obligación hacerlo en términos de seguridad. Por esto creemos necesario que exista un Código de Buenas Prácticas suscrito por todas las partes interesadas y avalado por el Ministerio de Industria, Turismo y Consumo.

 Acordamos la adhesión del Ayuntamiento de Moralzarzal al Acuerdo de Colaboración suscrito entre la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de España (AETIC) para el despliegue de las Infraestructuras de Redes de Radiocomunicación, firmado el 14 de junio de 2005, y al Código de Buenas Prácticas para la instalación de Infraestructuras de Telefonía Móvil, elaborado por la FEMP y AETIC y aprobado por la Comisión Ejecutiva de la FEMP el 13 de Diciembre de 2005, así como nuestro compromiso de cumplimiento.


ARGUMENTACIÓN

La implantación de la Sociedad de la Información y del Conocimiento ha puesto en el primer plano la necesidad de desarrollar las infraestructuras que permitan prestar los servicios que las hacen posibles y que demanda el ciudadano.

En los últimos años, la mayor parte de las corporaciones locales han venido, por un lado, demandando la prestación de estos servicios en su territorio, y por otro, interviniendo, como con otras infraestructuras de interés general, en el proceso de autorización para su instalación y funcionamiento.

La experiencia ha demostrado que sólo si estas infraestructuras cuentan con la autorización y controles preceptivos de todas las administraciones implicadas, se protege la seguridad jurídica, bien de indudable valor tanto para el operador económico como para los responsables técnicos de las administraciones y los responsables políticos.

La legalización de la red es también un elemento clave en la respuesta a la alarma social relacionada con los efectos sobre la salud ya que el sometimiento a la norma es garantía de control por parte de la Administración. Esto es particularmente relevante en el ámbito judicial y de la comunicación social, en el que ilegalidad puede, y a menudo es, sinónimo de peligrosidad.

En este contexto, la Disposición Adicional Duodécima de la Ley 32/2003 General de Telecomunicaciones previó la creación de un órgano de cooperación para impulsar, salvaguardando las competencias de las Administraciones implicadas, el despliegue de las infraestructuras de radiocomunicación, en especial las redes de telefonía móvil y fija inalámbrica, de acuerdo con los principios de seguridad de las instalaciones, de los usuarios y del público en general, la máxima calidad del servicio, la protección del medio ambiente y la disciplina urbanística.

Este órgano del que forma parte la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) en representación de la administración local, además del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y todas las Comunidades Autónomas es la Comisión Sectorial para el Despliegue de Infraestructuras de Radiocomunicación (CSDIR) que tras numerosas reuniones de trabajo adoptó por unanimidad el 14 de junio de 2005 unas Recomendaciones para facilitar e impulsar el despliegue y un Procedimiento administrativo de referencia para la instalación de infraestructuras de red de radiocomunicación.

El mismo 14 de junio, FEMP firmó con la Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de España (AETIC) y las cuatro operadoras de telefonía móvil (Retevisión Móvil, Telefónica Móviles España, Vodafone España y Xfera Móviles) un Acuerdo de colaboración, que completa el Convenio firmado por ambas entidades en 2004. Este Acuerdo plasma el compromiso de las partes de “completar, a la luz de los acuerdos alcanzados en el seno de la Comisión Sectorial para el Despliegue de Infraestructuras de Radiocomunicación, el marco de colaboración entre las partes para el establecimiento consensuado de criterios técnicos, medioambientales y urbanísticos que favorezcan el desarrollo armónico de las infraestructuras de redes de radiocomunicación” . En él se establece que “el marco de colaboración entre la FEMP y AETIC deberá plasmarse, además de en la asunción de las recomendaciones para el impulso de las infraestructuras de red de radiocomunicación aprobadas por la Comisión Sectorial para el Despliegue de Infraestructuras de Radiocomunicación, en la celebración de un acuerdo sobre un Código de Buenas Prácticas para el desarrollo armónico de las infraestructuras de redes de radiocomunicación” .

Para que una Entidad Local pueda adherirse al mencionado Acuerdo de colaboración, es necesario que sea aprobado por el Pleno declarando expresamente la asunción del cumplimiento de su contenido, de las recomendaciones de la Comisión Sectorial para el Despliegue de Infraestructuras de Radiocomunicació n y del código de buenas prácticas, por ello el Grupo Socialista del Ayuntamiento de Moralzarzal propone a este Pleno la aprobación para la adhesión al mencionado Acuerdo.